سهم خالص ثروت، 10 درصد برتر
رویدادها
··۲۰۰۶توزیع نخستین سهام عدالتهمبستگیعلیت مورد انتظار
در چارچوب خصوصیسازی اصل 44، دولت توزیع «سهام عدالت» یارانهای در بنگاههای دولتی را میان خانوارهای کمدرآمد، خانوادههای جانبازان جنگی و اعضای بسیج آغاز کرد؛ تا آذر 1385 حدود 4.6 میلیون ایرانی سهامی به ارزش تقریبی 2.5 میلیارد دلار (حدود 550 دلار به ازای هر نفر) دریافت کرده بودند، با محدودیت دهساله بر معامله آنها.
چرایی این پیوند: این طرح بهطور صریح برای گسترش مالکیت دارایی میان خانوارهای کمدرآمد طراحی شده بود، کانالی سیاستی که هدف آن کاهش تمرکز ثروت در بالای هرم بود.
ملاحظه: مطالعات درباره اثر توزیعی واقعی این طرح متناقض است، زیرا بسیاری از سهام سرانجام در دست افراد کمتری متمرکز شد یا ارزش خود را از دست داد.
تأخیر اثر: چندسالهمنبع: Wikipedia -- Privatization in Iran
قوانین مرتبط
قوانین مرتبط با این سنجه. همبستگی یعنی این قانون تا چه اندازه با روند این سنجه همراه است، و علیت مورد انتظار یعنی تا چه اندازه انتظار داریم که این قانون نمودار را جابهجا کرده باشد. هیچکدام ادعای اثبات نیست.
۱۹۶۰همبستگیعلیت مورد انتظارقانون اصلاحات ارضي
این قانون که در سال ۱۳۳۹ تصویب شد، نخستین قانون اصلاحات ارضی ایران است، مفاهیمی مانند کشاورز، زارع و مالک را تعریف میکند و چارچوبی برای بازتوزیع اراضی کشاورزی از مالکان بزرگ به زارعانی که روی آن کار میکردند فراهم میکند، چارچوبی که بعدها با قانون اصلاحات ارضی قویتر سال ۱۳۴۱ جایگزین شد.
چرایی این پیوند: با تجزیه املاک بزرگ و انتقال مالکیت به خردهمالکان، این قانون تمرکز ثروت روستایی در دست طبقه محدود مالکان بزرگ را کاهش داد، تحولی ساختاری که به روند بلندمدت نابرابری در ایران مربوط میشود.
ملاحظه: سریهای بلندمدت نابرابری عمدتاً تحت تأثیر توزیع رانت نفتی، شهرنشینی و تحولات سیاستی پس از 1357 قرار دارند، از این رو ردپای مشخص اصلاحات ارضی در سهم درآمد یا ثروت اقشار بالا در دهههای بعد را نمیتوان بهروشنی از این نیروهای بعدی جدا کرد.
۱۹۶۲همبستگیعلیت مورد انتظاردر اجراي تبصره 3 ماده 2 قانون اصلاحات ارضي
این تصویبنامه هیئت وزیران که در سال ۱۳۴۱ برای اجرای تبصره ۳ ماده ۲ قانون اصلاحات ارضی صادر شد، شیوه افراز و تعیین سهم دولت در املاک مشاع مشمول اصلاحات ارضی و نحوه رسیدگی به اعتراض مالکان از طریق کمیسیونی مشترک را مشخص میکند.
چرایی این پیوند: این تصویبنامه با تعیین نحوه تقسیم و انتقال سهم دولتی از اراضی مشاع، جزئی اجرایی و مستقیم از توزیع مجدد اراضی ایران، بزرگترین تغییر در مالکیت زمین و ساختار کشاورزی در تاریخ معاصر ایران است و مسیری واقعی به آمار کاربری اراضی کشاورزی، تولید و تمرکز ثروت زمین دارد.
ملاحظه: این تصویبنامه تنها افراز فنی سهم دولت در املاک مشاع را دربر میگیرد، زیرمجموعهای از اصلاحات ارضی چندمرحلهای گستردهتر، و اثر قابلسنجش خود آن بر سریهای ملی تولید کشاورزی یا تمرکز ثروت با سایر مراحل بزرگتر اصلاحات و نوسانات تولید ناشی از آبوهوا درهمتنیده است.
۱۹۶۷همبستگیعلیت مورد انتظارقانون تشكيل وزارت اصلاحات ارضي و تعاون روستايي
این قانون که در سال ۱۳۴۶ تصویب شد، وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستایی را برای اجرای قوانین اصلاحات ارضی، گسترش شرکتهای تعاونی روستایی و تشکیل شرکتهای سهامی زراعی ایجاد میکند و سازمان اصلاحات ارضی و سازمان مرکزی تعاون روستایی را از وزارت کشاورزی به آن منتقل میکند.
چرایی این پیوند: بازتوزیع زمین از مالکان بزرگ به کشاورزان خردهپا با هدف کاهش تمرکز مالکیت اراضی روستایی و از این طریق کاهش نابرابری درآمد و ثروت انجام شد.
ملاحظه: دادههای نابرابری برای این دوره کم و تا حدی بازسازیشده است و تمرکز درآمد ناشی از رونق نفتی و شهرنشینی سریع بعدی احتمالا بر هر روند نابرابری غالب بوده است، بهطوریکه اثر اصلاحات ارضی بهسختی قابل تفکیک است.
۲۰۰۵همبستگیعلیت مورد انتظارآيين نامه اجرايي توسعه مالكيت و افزايش ثروت خانوارهاي ايراني
این آییننامه که در سال ۱۳۸۴ صادر شد، رویه توزیع سهام بنگاههای دولتی مشمول واگذاری میان خانوارهای کمدرآمد ایرانی را از طریق شرکتهای واسط که سهام را نگهداری و بر اساس دهک درآمدی به افراد واجد شرایط تخصیص میدهند، تعیین میکند و مقدمهای بر طرح بعدی سهام عدالت بود.
چرایی این پیوند: این آییننامه برنامه «سهام عدالت» ایران را عملیاتی میکند که سهام شرکتهای دولتی را از طریق شرکتهای واسط میان دهها میلیون خانوار کمدرآمد توزیع کرد، ابزاری آگاهانه برای بازتوزیع ثروت ملی.
ملاحظه: برآوردهای سهم ثروت مدلمحورند و تمرکز کلی ثروت در ایران بیش از این یک برنامه توزیعی، تحت تأثیر نیروهای بسیار بزرگتری مانند رانت نفتی، تورم و تحریم قرار دارد؛ سهام توزیعشده نیز نقدشوندگی محدود و ارزش واقعی مورد مناقشه برای دریافتکنندگان داشت.
تأخیر اثر: اجرای چندساله از سال ۱۳۸۵ به بعد، با تداوم انتقال سهام تا یک دهه.۲۰۰۶همبستگیعلیت مورد انتظارآيين نامه اجرايي افزايش ثروت خانوارهاي ا ... رش سهم بخش تعاون براساس توزيع سهام عدالت
این آییننامه که در سال ۱۳۸۵ صادر شد، ستادهای مرکزی و استانی طرح توزیع سهام عدالت را برای برنامهریزی، هماهنگی و نظارت بر واگذاری آن تشکیل میدهد، مشمولان را دو دهک پایین درآمدی تعریف میکند و زنجیره شرکتهای تعاونی و سرمایهگذاری واسط توزیع سهام را مشخص میکند.
چرایی این پیوند: این آییننامه سهم بخش تعاون را در توزیع سهام عدالت میان خانوارهای کمدرآمد افزایش داد و ابزاری مستقیم برای بازتوزیع ثروت بنگاههای دولتی به خانوارها بود.
ملاحظه: سهام عدالت در بیشتر دوران وجود خود ارزش قابل معامله ناچیز و سود تقسیمی با تأخیر داشت، بنابراین سهم این مصوبه در سریهای سهم ثروت را نمیتوان از روندهای توزیعی گستردهتر جدا کرد.
تأخیر اثر: چند ساله (توزیع طی چند مرحله انجام شد)۲۰۰۸همبستگیعلیت مورد انتظاردستورالعمل فرآيند شناسايي و تاييد نهايي مشمولان طرح واگذاري سهام عدالت به روزنامه نگاران
چرایی این پیوند: این دستورالعمل بخش محدودی از طرح سهام عدالت (خصوصیسازی) ایران را اجرا میکند و واجد شرایط بودن روزنامهنگاران برای دریافت سهام تخصیصی شرکتهای دولتی را تایید میکند، بخشی از سیاست گستردهتری که هدف آن گسترش مالکیت عمومی داراییهای پیشتر دولتی بود.
ملاحظه: این یک دستورالعمل اجرایی محدود برای یک گروه شغلی خاص در دل برنامه بسیار بزرگتر سهام عدالت سراسری است؛ اثر خود آن بر توزیع ثروت یا درآمد ناچیز است و از اثر برنامه گستردهتر که خود نیز تنها بهطور ضعیف در سریهای نابرابری موجود بازتاب دارد، قابل تفکیک نیست.
۲۰۰۹همبستگیعلیت مورد انتظارآيين نامه نظام اقساطي واگذاري و نحوه دريافت بهاي حقوق قابل واگذاري
چرایی این پیوند: با تقسیط پرداخت بهای اراضی و اموال دولتی، این آییننامه دامنه خانوارهای قادر به تملک این داراییها را گسترش داد که به انباشت ثروت خانوار مرتبط است.
ملاحظه: سریهای سهم ثروت بسیار بیشتر از تورم قیمت دارایی، کاهش ارزش پول ملی و پویاییهای بخش غیررسمی متأثرند تا از این یک سازوکار اقساطی.
تأخیر اثر: چند ساله۲۰۲۰همبستگیعلیت مورد انتظاررأي شماره 3065 هيأت عمومي ديوان عدالت اد ... مديركل امور سهام عدالت سازمان خصوصي سازي
چرایی این پیوند: نحوه اداره سهام عدالت بر ثروتی که این سهام برای میلیونها دریافتکننده کمدرآمد نمایندگی میکند، اثرگذار است.
ملاحظه: رأیی که صرفاً مرجع ادارهکننده سهام را مشخص میکند، بهخودیخود آمارهای سنجششده سهم ثروت را تغییر نمیدهد.
تأخیر اثر: بدون تأخیر قابل اندازهگیری