کنترل فساد (شاخص حکمرانی)_

رویدادها

1. ··۱۹۲۸لغو نظام کاپیتولاسیونهمبستگیعلیت مورد انتظار

   ایران به‌طور یک‌جانبه به نظام کاپیتولاسیون قرن نوزدهمی که بر اساس آن اتباع خارجی از مصونیت قضایی فراسرزمینی در برابر دادگاه‌های ایران برخوردار بودند، پایان داد و حاکمیت کامل قضایی ایران بر اتباع خارجی را تثبیت کرد.

   چرایی این پیوند: پایان دادن به مصونیت قضایی برون‌مرزی اتباع خارجی، اعلام بنیادین حاکمیت قضایی بود، بخشی از برنامه گسترده‌تر نوسازی حقوقی که بعدها به‌طور کلی در امتیاز حاکمیت قانون بازتاب یافت.

   ملاحظه: برای هفت دهه فاصله، هیچ سنجه پیوسته حاکمیت قانون وجود ندارد (داده‌های WGI فقط از ۱۹۹۶ آغاز می‌شود)؛ این پیوند صرفاً زمینه‌ای و نمادین است.

   تأخیر اثر: غیرقابل اندازه‌گیریمنبع: Encyclopaedia Iranica (Commerce vii. In the Pahlavi and post-Pahlavi periods)
2. ··۱۹۷۹تأسیس بنیاد مستضعفان از دارایی‌های مصادره‌شده پهلویهمبستگیعلیت مورد انتظار

   آیت‌الله خمینی فرمان تأسیس بنیاد مستضعفان را صادر کرد، جانشین بنیاد پهلوی، برای اداره دارایی‌های مصادره‌شده از خاندان سلطنتی پیشین و ده‌ها تن از وابستگان نظام سابق؛ ظرف یک دهه دارایی‌های آن گفته می‌شود از 20 میلیارد دلار در قالب حدود 140 کارخانه، 470 بنگاه کشاورزی-صنعتی، 100 شرکت ساختمانی، 64 معدن و 250 شرکت بازرگانی فراتر رفت و به یکی از چند کنگلومرای بنیادی تبدیل شد که خارج از نظارت معمول بودجه‌ای و مالیاتی فعالیت می‌کنند.

   چرایی این پیوند: بنیادهایی که از اموال مصادره‌شده دوران پهلوی تأسیس شدند به کنگلومراهای شبه‌دولتی بزرگ، معاف از مالیات و بدون نظارت مؤثر تبدیل شدند، ویژگی ساختاری‌ای که هر بررسی جدی از وضعیت کنترل فساد در ایران باید به آن بپردازد.

   ملاحظه: داده‌های شاخص حکمرانی جهانی از سال ۱۹۹۶ آغاز می‌شود، بنابراین پیوند با تأسیس بنیاد در سال ۱۹۷۹ بر پایه یک ویژگی ساختاری پایدار استنباط می‌شود نه مقایسه مستقیم پیش و پس از رویداد، و عوامل متعدد دیگری نیز بر این شاخص اثر دارند.

   تأخیر اثر: چند دهه، ساختاریمنبع: Wikipedia -- Mostazafan Foundation (cross-checked against Wikipedia's Bonyad overview article)
3. 01۲۰۰۹واگذاری شرکت مخابرات ایران به کنسرسیومی وابسته به سپاههمبستگیعلیت مورد انتظار

   سهم کنترلی بیش از 50 درصد شرکت مخابرات ایران به ازای 7.8 میلیارد دلار به کنسرسیوم اعتماد مبین فروخته شد، که با پشتیبانی بنیاد تعاون سپاه، بنیاد مستضعفان و ستاد اجرایی فرمان امام پشتیبانی می‌شد، پس از آنکه تنها رقیب پیشنهاددهنده بخش خصوصی به دلایل امنیتی رد صلاحیت شد؛ این معامله به بزرگ‌ترین تراکنش تاریخ بورس تهران و نمونه‌ای پراستناد از خصوصی‌سازی اصل 44 تبدیل شد که دارایی‌های دولتی را به نهادهای شبه‌دولتی و وابسته به سپاه، نه بخش خصوصی، منتقل می‌کرد.

   چرایی این پیوند: این واگذاری پرچمدار سیاست اصل چهل‌وچهار، که در آن تنها رقیب بخش خصوصی به بهانه امنیتی رد صلاحیت شد و سهم کنترلی به کنسرسیومی وابسته به سپاه رسید، نمونه‌ای کلاسیک از خصوصی‌سازی رانتی است که شاخص کنترل فساد را تضعیف می‌کند.

   ملاحظه: شاخص کنترل فساد بازتاب انباشت سال‌ها ادراک حکمرانی است، بنابراین یک معامله واگذاری به تنهایی تنها یکی از عوامل متعدد مؤثر بر آن است.

   تأخیر اثر: یک تا سه سال (به‌روزرسانی سالانه شاخص حکمرانی)منبع: American Enterprise Institute (cross-checked against Wikipedia -- Telecommunication Company of Iran, citing AP/Reuters)

قوانین مرتبط

قوانین مرتبط با این سنجه. همبستگی یعنی این قانون تا چه اندازه با روند این سنجه همراه است، و علیت مورد انتظار یعنی تا چه اندازه انتظار داریم که این قانون نمودار را جابه‌جا کرده باشد. هیچ‌کدام ادعای اثبات نیست.

1. ۲۰۰۸همبستگیعلیت مورد انتظارقانون مبارزه با پولشويي

   این قانون که در سال ۱۳۸۷ تصویب شد، بانک‌ها، مؤسسات مالی و سایر نهادهای مشمول را ملزم می‌کند مشتریان خود را شناسایی کنند، معاملات مشکوک را گزارش دهند و کنترل‌های داخلی برای جلوگیری از تطهیر عواید نامشروع در نظام مالی کشور ایجاد کنند.

   چرایی این پیوند: قانون مبارزه با پولشویی مصوب 1386 چارچوب حقوقی رسمی مقابله با پولشویی و تأمین مالی تروریسم را در ایران پدید آورد، کانالی واقعی که بر ادراک بین‌المللی از کیفیت مقرراتی و کنترل فساد اثر می‌گذارد و هر دو با تحریم‌ها و فهرست‌بندی گروه اقدام مالی نیز درهم‌تنیده‌اند.

   ملاحظه: امتیازهای حکمرانی ایران عمدتاً متأثر از پویایی‌های گسترده‌تر سیاسی و تحریمی است، سهم مشخص این قانون در این شاخص‌های ترکیبی را نمی‌توان از آن نیروهای بزرگ‌تر جدا کرد.